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“블라디미르 레닌은 아무 일도 일어나지 않는 수십 년이 있는가 하면, 수십 년에 걸쳐 일어날 몇 개월이 있다고 말했다. 이 기준으로 보면 트럼프 취임 후 첫 100일은 최소 20년 간 벌어질 미국의 외교 정책 변화에 해당한다.”

미국 비영리 연구소인 스팀센센터의 엠마 애쉬포드 선임연구원는 최근 외교 전문 매체 포린폴리시에 올린 글에서 트럼프 취임 석 달을 이렇게 평가했다. 수십 년에 걸쳐 점진적으로 벌어질 변화가 경제와 외교, 안보 전면에서 전개되며 규칙 기반의 세계질서를 무너뜨리고 있다는 경고다.

트럼프 취임 100일을 즈음해 미국 워싱턴DC 소재 싱크탱크인 애틀랜틱카운슬은 격화하는 미·중 관세전쟁에서 트럼프 행정부가 중국만큼 경제 전쟁의 쓴맛을 감내할 여력이 크지 않다고 염려했다.

이미 지난 1기 집권 과정에서 트럼프 대통령이 중국에 ‘어떤 양보도 필연적으로 더 많은 압박을 가져올 것’이라는 인식을 중국에 심어줬고, 지금 중국의 강대강 대치는 그 학습효과라는 것이다.

덱스터 티프 로버츠 선임 연구원은 최근 중국이 양회에서 트럼프 관세전에 대비해 미국에 대한 의존도를 줄이고 내수 진작에 집중하는 새 경제 균형 전략을 노출했음을 거론하며 중국의 대미 농산물·희토류·첨단기술·자본투자 축소 및 중단 조치가 미국에 삼키기 힘든 쓴맛을 안길 수 있다고 경고했다.

미 싱크탱크들이 특히 우려하는 지점은 급격히 무너지고 있는 유럽과 ‘대서양 횡단’ 동맹 관계다.

트럼프 행정부로부터 13.8%의 상호관세율을 통보받은 유럽연합(EU)은 오히려 중국과 교역관계 개선에 나서는 행보를 보인다. 축소되는 대미 교역의 충격을 대중 교역 확대로 돌파하려는 전대미문의 행보다.

안보 부문에서도 EU는 우크라이나 전쟁 종전 이슈에서 트럼프 행정부에 소외되는 수모를 겪으며 대미 의존도를 줄이는 구상을 ‘실행’으로 옮기고 있다.

가장 눈에 띄는 대목은 영국과 세력 규합이다. 지난 2016년 EU 탈퇴를 감행한 브렉시트 이후 소원해진 영국과 급속도로 밀착하며 이르면 다음 달 새로운 국방 및 안보 협정을 체결할 예정이다. 미국 안보자산을 아시아로 옮기려는 트럼프 행정부의 공격적 행보로 유럽에서 힘의 공백이 발생할 가능성에 대비해 영국과 결속력을 키우고 있다.

트럼프 대통령 취임 후 비EU 회원국이 EU 정상회의 등에 참여하는 사례도 늘고 있다. 대표적인 국가가 노르웨이로 미국이 뒤흔든 규칙 기반 세계 질서의 변동에 대비해 각종 EU 회의체 참여를 확대할 계획이다.

관련해서 미국 싱크탱크들은 유럽 국가들이 미국산이 아닌 유럽산 무기 조달 계획을 세우고 있는 점을 트럼프 행정부 취임 초기 가장 큰 외교안보 실책으로 경고하고 있다.

EU는 새로운 재무장 계획을 담은 국방백서와 1500억유로(약 237조원)에 이르는 무기 공동 조달 대출금 계획을 통해 철저히 유럽산 구매 원칙을 적용할 계획이다. 러시아와 직접 국경을 마주한 덴마크의 경우 최근 대규모 국방비 지출 확대 계획을 발표하며 당초 미국산 패트리엇 미사일 구매 계획을 바꿔 프랑스·이탈리아가 공동 제작하는 유럽산 미사일 방어 시스템을 구매하는 방안을 검토 중이다.

외교 전문 매체인 포린폴리시는 지정학 전문가들의 평가를 인용해 “미국은 미국산 무기 구매자이자 중국을 견제하며 기후변화에 함께 대응하는 동반자였던 유럽을 머지않아 그리워하게 될 것”이라고 염려했다.